我国休闲教育落后于发达国家 政策存在不足：开云平台官网入口

本文摘要：今天，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心、社会科学文献出版社联合主办的《2016-2017年中国休闲娱乐发展报告》（休闲娱乐绿皮书）公布暨研讨会在北京举办。 休闲娱乐绿皮书认为，目前我国休闲娱乐教育涉及政策的制订并无法符合当下产业发展的市场需求，也显著领先于发达国家。比起休闲娱乐教育政策发展较早于、发展程度更高的美国，我国休闲娱乐教育政策主要不存在以下三点严重不足。 一是政策主体缺乏协同性。

今天，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心、社会科学文献出版社联合主办的《2016-2017年中国休闲娱乐发展报告》（休闲娱乐绿皮书）公布暨研讨会在北京举办。　　休闲娱乐绿皮书认为，目前我国休闲娱乐教育涉及政策的制订并无法符合当下产业发展的市场需求，也显著领先于发达国家。比起休闲娱乐教育政策发展较早于、发展程度更高的美国，我国休闲娱乐教育政策主要不存在以下三点严重不足。

　　一是政策主体缺乏协同性。休闲娱乐教育的发展具备很高的综合性，在我国休闲娱乐教育政策发展不完备的情况下，各政策主体合作才能使我国的休闲娱乐教育政策更为全面简化和系统化。我国在休闲娱乐教育政策制订过程中主要以教育部和国务院居多，多部门合作制订的休闲娱乐教育政策很少，参予部门较为单一，更加没社会团体等社会的组织的参予；而美国在政策制订时，侧重政府机构与社会的组织合作，联邦政府和州政府协作。

　　二是政策制订缺少数据承托。虽然“大数据”概念在各领域被频密用于，但我国的休闲娱乐教育政策制度似乎缺少科学合理和系统性、全国性的数据承托。以美国为事例，美国科学完备的全国性休闲娱乐数据调查的一个主要目的就是为政策制订获取科学依据。如美国公共用地基金会（theTrustforPublicLand）每年都会获取一份内容全面的美国城市公园现状报告（CityParkFactsReport）,为政府及涉及部门在制订城市休闲娱乐设施建设政策获取参照。

又如，“关于公众艺术参予的调查”是全美国规模更大、可信度 低的有关美国成年人（18周岁及以上）如何参予各项艺术的调查。不受美国国家艺术基金会所托，美国人口普查局自1982年以来已展开过六次该项调查，更加将近一次于2012年展开。

该调查主要搜集公众的艺术参予、文学作品读者、通过电子媒介展开的艺术消费、艺术创作与演出、艺术自学等五方面的数据。还有美国劳工统计局所做到的美国时间用于调查（AmericanTimeUseSurvey），美国林业部的“休闲与环境全国调查”“全国游客用于检测项目”和“全国少年儿童休闲调查”，美国内务部土地管理局的“游客满意度调查”，美国内务部鱼及野生动物局的“全国钓鱼、狩猎及野生动物休闲”调查，美国内务部国家公园局的“国家公园局美国公众调查”，美国卫生部和公众服务部的“全国身体健康和营养检测调查”“全国少年儿童身体健康调查”，等等。这些长年系统全面的调查，牵涉到美国公众的休闲、闲暇时间、读者、艺术欣赏、运动健美、钓鱼……还包括公众休闲娱乐生活和休闲娱乐不道德的方方面面。

这些有所不同休闲活动及休闲娱乐时间用于的调查，为美国制订各项休闲娱乐政策还包括休闲娱乐教育政策奠下了扎实的数据基础。目前我国还没全国性、权威性的休闲娱乐调查、统计资料体系，政策制订没科学的依据和承托。　　三是政策实行条件不完善。

2014年12月月发布的第六次全国体育场地普查结果显示，截至2013年底，我国共计169.46万个体育场地，用地面积多达39亿平方米，平均值每万人享有体育场地12.45个，人均体育场地面积1.46平方米。又如，我国政府近年来实施了许多希望中小学生展开文化游学的政策，如《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》中提及大力发展休闲度假旅游，积极开展研学旅行，但美国等国家的研学旅游政策有春假制度的确保，而中国的春假政策虽然在全国人大会议上被明确提出，但至今依然没通过。　　休闲娱乐绿皮书由中国社会科学院旅游研究中心的组织涉及专家撰写已完成，是社会科学文献出版社“皮书系列”的最重要组成部分，已列为中国社会科学院哲学与社会科学创意工程。

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